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燕赵福彩网:大变局下的中国国际战略与中俄关系
2019年06月28日  |  来源:《世界知识》2019年第13期  |  阅读量:419

冷战结束后,当今世界正经历着最重要的变革,力量结构调整加快,国际秩序全面重塑,包括中美在内的大国关系积极调整,中国、俄罗斯和中日。在复杂多变、敏感的转型期,各种看似矛盾的现象和趋势并存、相互作用。在巨大的变化下,我们必须用复合思维来对待复杂的世界,然后做出正确的决定。笔者认为,重建国际格局和世界秩序主要体现在以下几个方面:

一是旧的全球化进程遇阻与新的全球化规则酝酿形成同时并存。冷战结束后的全球化浪潮给世界带来了新的不平衡和广泛的经济增长,这不仅反映在各国之间的不平衡,也反映在许多国家内部的不平衡。作为对这种不平衡的反应,一些国家,特别是美国,奉行“国家优先”的单边主义和贸易保护主义,对其他经济体征收关税,甚至发动贸易战和技术封锁。

但与此同时,一个新的全球贸易和投资体系正在悄然形成:美国-加拿大-墨西哥新自由贸易协定、美国-韩国、日本-欧洲自由贸易协定和全面而渐进的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)已经签署,美国-欧盟-日本伙伴关系协定也正在形成。自由贸易协定正在加速谈判。零关税、零补贴、零壁垒和更高的环境、劳工和知识产权标准将是主要的方向。可以预测,经过一段时间的讨价还价和交织,参与这一轮规则制定和产业链整合的经济体可能形成高度整合的大市场,而其他经济体可能被排除在外。

二是国际政治的权力格局经历着重要变迁。一方面,西方发达国家在世界经济中所占的比重相对下降,在国际政治体系中的地位下降,遇到了各种问题:美国国内政治斗争的两极分化;美国国内政治斗争的两极分化;美国国内政治斗争的两极分化;成功的主权债务危机、难民危机和英国在欧洲离开欧洲的危机;以及法国的“黄色”危机。马吉亚运动和对新西兰清真寺的恐怖袭击。

但另一方面,美国的综合国力,特别是其核心竞争力,在2008年国际金融危机的冲击下明显反弹:页岩革命使美国成为世界上最大的石油和天然气生产国,以及深刻改变了国际油气市场和能源地缘政治;美国仍然具有世界核心技术优势,处于世界产业链和价值链的核心地位;美国的军事支出超过以下八个国家,没有一个国家能与之相媲美;美元作为主要国际储备货币和贸易结算工具的地位并未大幅下降,受到批评的长臂管辖使其金融霸权不断增强。甚至可以减少。它的竞争对手被世界主流金融体系所屏蔽;而且,“特朗普主义”使美国的外交政策更具侵略性,尽管包括美国盟友在内的许多国家都不满意,但它仍然不得不屈服于它的压力。这不仅反映在美加墨贸易谈判中,也反映在北约成员国增加的军事支出中。因此,“美国衰落”的断言是轻率的。

三是国际政治思潮泥沙俱下,保守主义、单边主义、实用主义和极端主义抬头。“特朗普主义”的特点是唯美主义、单边主义和极端压力,这在一定程度上损害了美国的全球声誉;欧洲和拉丁美洲的政治右派发生了不同程度的冲突;文明、极端主义和极端主义的冲突。罗里主义正在全世界寻找追随者。

在大变革下,中国的国际战略必须把握正确的方向,保持足够的力量。一是坚定不移深化改革,扩大开放,更加全面深入地融入新一轮全球化进程,参与规则制定,更加全面地融入全球产业链和价值链体系;二是坚持发展。在利益和责任方面,与美国建立平等、互利和相互尊重的建设性伙伴关系。在人的平衡基础上,解决贸易失衡、知识产权保护和技术标准问题,避免中美贸易摩擦进一步升级,避免中美市场“脱钩”,更重要的是避免中美经济摩擦扩大。进入政治、社会、思想、军事等领域,形成“新冷战”。第三,要保持稳定。加快“一带一路”建设,把它作为新一轮全球化的一个组成部分,而不是启动新的业务,形成另一个“平行市场”;四是保持理想主义与现实主义之间的平衡,促进“人类的命运”和“以人为本”。建立新的国际关系,落实新的安全观和文明观。同时,要切实维护和扩大国家利益。

在大的变化下,我们应该更加理性、准确、积极地处理中俄关系。一是准确定位中俄关系,坚定不移发展中俄睦邻友好合作关系。第二,我们将始终坚持中俄关系“友好世代、永不敌对”、“相互尊重、平等互利”、“不结盟、不对抗、不针对第三方”的黄金法则。历史经验表明,中俄关系只要坚持下去,就可以健康、稳定、可持续地发展;如果走了,就可能扭曲甚至重蹈覆辙。三是妥善处理好中俄关系,摆脱“三角关系”的旧思维方式,避免“二对一”对抗,发展与美俄的建设性友好关系。第四,按照市场法和互利原则,系统推进中俄经济合作,不仅要看到中俄经济合作的巨大潜力,还要看到中俄经济合作的现实制约、成本效益和增长边界。

(作者是复旦大学国际研究所教授、副院长)

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