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金灿荣:当前中国应该让美国知晓的18个战术优势与7个战略优势
2019年06月26日  |  来源:国关国政外交学人   |  阅读量:463

6月23日下午,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授应邀出席134文汇演讲厅,讲授《百年未有之变局下的中国外交》并与观众互动热点。摘录如下:

过去一年多,美方始终是进攻方,中国是防守方

如果你想展望未来,你必须首先清楚地了解美国在中国的定位。从2017年底到2018年初,美国发布了五份报告,包括四年《2018年国家安全战略报告》《国防战略报告》《核态势评估报告》,《国情咨文》和《世界威胁评估报告》。这五份报告的共同特点是将中国定位为美国的主要战略竞争对手。美国认为,在过去十年左右的时间里,它一直是打击恐怖主义的主要任务。美国将俄罗斯和中国视为两个大国的竞争对手。其中,俄罗斯不是其长期竞争对手,因为从长远来看,俄罗斯经济已陷入资源陷阱。 2015年,石油和天然气出口占俄罗斯出口总额的81%,占该国财政收入的51%。因此,美国眼中的长期对手只是中国。

在这种指导思想下,美国去年3月与中国发动了贸易战。今年5月,美国单方面升级其经贸摩擦。然后,正如大家所见,我们开始在中国玩“组合拳击”,专注于打击中兴和华为等中国科技公司。美国也打击了金融,港台问题,南海问题,甚至“一带一路”。例如,美国了解到缅甸已与中国签订了许多合同,并故意派遣一支律师团队到缅甸帮助缅甸免费破坏合同的名称,目的是破坏中缅合作。预计美国将利用其完善的金融体系来打击明年。

打好棋战,中国具有18个现实和潜在战术优势

我相信双方既不应该热战,也不应该冷战,而是打国际象棋比赛。所谓的国际象棋战争就是要清楚地告诉对方中国的现实和潜在力量,并帮助美国衡量利益,促进谈判。中国现在是一个防守方。在过去的一年里,中国对美国一直非常有礼貌,但这并不弱。如果我们仔细梳理,我们有许多潜在的战术优势,侧重于18个方面。

首先是转口贸易。根据海关数据,中国对美国的直接出口额达到4300亿美元,但美国坚称中国对美国的出口额超过5700亿美元。美国将从香港,澳门和台湾转换超过1400亿美元到大陆,美国将计算对中国的出口。它的直接出口额仅为1300亿美元,而港台,澳门和台湾的数百亿不计算在内。因此,美国对中国的转口贸易可以列入潜在的增税清单。

第二是服务贸易。在这方面,美国是盈余。美国在中国的收入接近1000亿美元,而中国只从美国获得300亿美元。

第三是澳门博彩业。澳门博彩牌照每年收入近100亿美元。在1999年之前,两张澳门博彩牌照由中国人掌握。在那之后,两人变成六人,其中三人由美国人控制。如果将回收转移到其他公司进行业务?

第四是列出美国不可靠公司的负面清单。

第五是供应链。中国也有稀土等垄断产品。多年前,中国科学院院士开发了一种从稀土中提取17种稀有金属的新工艺。中国在稀土精炼过程中处于世界领先地位。此外,美国制药业85%的基本原材料均由中国提供。美国国防部的评估显示,19种常规金属依赖中国超过50%,14种超过30%。

第六是中国市场。 2018年,美国在华销售额超过3800亿美元,中国在美国的分支机构销售额超过300亿美元。如果苹果和通用汽车旗舰产业的销售受到影响,将不可避免地影响股市。 80%的美国公司依赖股票市场,20%依赖银行(90%的中国公司依赖银行,只有10%依赖股票)。根据美国人的说法,中国股市的崩溃相当于从二楼跳楼,这可能是蹩脚的,但它没有生命危险;而美国股市的崩溃等于从50楼跳下,这肯定会死亡。此外,美国的化妆品主要是根据欧洲和美国女性设计的。与上海蜜蜂花等中国本土化妆品不同,它不仅适合中国女性,而且价格实惠。如果经济和贸易摩擦继续升级,将不可避免地影响这些美国公司的利益。

第七是加速第六版互联网协议(IPV6)。目前的基本框架是第四版(IPV4),完全由美国主导,而IPV6是中国,美国和欧洲的主导平衡。

第八是5G的速度提升。

第九是扩大期货市场。去年,上海开辟了石油期货市场。大连开设铁矿石期货并运营一年。结果非常出色。现在,煤炭,天然气,铜,铝等商品也可以开辟期货市场。

第十是加快中国与一些国家的自由贸易区谈判(FTA)。中国已经与17个国家和集团进行了自贸区谈判,这可以加快这一进程,并大大增加贸易伙伴。

第十一是加快中日韩自由贸易区谈判。今年,中国的国内生产总值接近15万亿美元,日本5万亿,韩国2万亿,总和超过美国。

第十二是加快建立区域全面经济伙伴关系(RCEP)。目前有10个东盟国家加上中国,日本,韩国,印度,澳大利亚和新西兰。

第十三是与日本谈判并加入全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。最初的TPP是美国和日本用来对抗中国的一项措施。然而,在特朗普总统就职后的第二天,他退出了协议。日本率领11个国家加入CPTPP,该项目于2018年12月30日生效。这对中国来说是个好机会。

第十四是加快湄公河地区的发展。

第十五是加快人民币汇率的交换。目前,人民币和外币的汇兑总额已超过3万亿美元,许多国家都希望与中国进行交流,因为人民币相对稳定且具有吸引力。

第十六条是在未来与石油国家的和解中要求一定比例的人民币。在过去,美元与石油和石油有关,用于稳定美元。应该指出的是,美国不再是石油进口国。目前,只有中国是主要的石油进口国。中国可以利用其垄断地位与之进行谈判。我个人建议在沙特阿拉伯开始谈判,1%用人民币。同样,他们也可以用人民币购买中国产品。

第十七是加快美元结算系统的结算。目前,全球约85%的贸易仍以美元结算。现在欧洲,中国和俄罗斯正在考虑建立一个新的结算系统。中国应该团结这三个政党,包括印度。

第十八是我们拥有大量的美国国债和公司债券,它们有能力影响美国股市和债券市场。

当然,中国仍有许多潜在的优势。以上18个方面都是比较成熟的潜在优势。虽然它们可能不会被激活,但美国人必须清楚地知道它们。

促使恢复经贸商谈,中国有7个潜在战略优势

战略至少有7个潜在优势。

一是扩大国内市场。目前,我们依靠国际市场占有很高的比例,我们必须增加一级市场的劳动力份额。在第一次分配中,我们获得了58%的资本和42%的劳动收入。因此,我们可以计划在三年内将第一次分配的劳动力比例从42%提高到50%,然后根据条件增加到55%。今年,中国的国内零售额超过美国,居世界第一,成为全球最大的国内市场。我建议借此机会扩大国内市场。

其次,进入深水区的改革需要调整利益结构。美国的外部压力刚刚成为改革的动力。

第三,进一步推动正在实施的扩张和开放。根据高通公司的最新数据,中国对美国的关税在2018年增加到20%以上,但在其他国家急剧下降到6.5%,是发展中国家中最低的。降至5%与发达国家相同,6.5%与发达国家非常接近,远低于印度和巴西等金砖国家。虽然处于贸易摩擦时期,但中国的外国直接投资(FDI)仍在增加。

四是提高行业水平。虽然中国也有自己的半导体产业,但它也可以开发一些芯片,但过去中国公司购买了大量的进口产品。目前,在美国限制芯片销售的情况下,中国可以利用这一点大力提升行业水平,并在未来实现对美国芯片的依赖,这必将打击美国芯片制造企业。

第五,减少与美国在某些区域和全球问题上的战略合作。

六是优化战略组合。在中美经贸摩擦之后,我们非常清楚各国的态度和立场,了解什么是对中国友好,什么是机遇。

第七,加快军事建设(准备)。现在看来,美国对中国的袭击是不变的。除了贸易问题,它还将从其他方面开始。

(作者是中国人民大学国际关系学院副院长)

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